石林彝族自治县教育体育局
关于对《石林县教育体育局2025年度法治政府建设工作情况》的公示
按照法治政府建设工作的要求，现将石林县教体局2025年法治政府建设情况报告向社会公开，以积极推进法治政府建设各项工作。
附件：石林县教育体育局2025年度法治政府建设工作情况报告
2025年12月16日
石林县教育体育局2025年度法治政府
建设工作情况
2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕2025年度法治政府建设工作要求，积极推进法治政府建设各项工作。现将一年来的法治政府建设的工作情况报告如下：
一、工作情况
（一）全面加强组织领导，推进法治政府建设
一是加强组织领导。成立以局主要领导任组长、各分管领导任副组长，机关各科室负责人为成员的石林县教育体育局法治政府建设工作领导小组，确保法治建设工作顺利推进。二是健全制度措施。研究制定《石林县教育体育局贯彻落实〈石林县法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉工作方案》《石林县教育体育局2025年法治政府建设工作计划》等文件，明确目标任务，细化责任分工，督促指导教体系统开展法治政府建设工作。三是定期安排部署。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,分管领导各负其责，始终做到法治建设工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核。党组会、局务会定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题。局党组会听取并研究法治建设工作4次。四是贯彻落实《领导干部应知应会党内法规和法律清单》制度。围绕习近平法治思想、行政执法、行政复议等内容组织领导干部开展学习培训4次，组织机关干部、校园长警示教育基地参观活动，不断提升国家工作人员的法治能力和法治素养。
（二）强化服务能力，优化法治营商环境
按照国家省市关于深化“放管服”和优化提升营商环境的工作要求，继续做好政务服务改革各项工作。一是制定印发《石林县教育体育局关于对2025年政务服务工作任务责任分解的通知》《石林县教育体育局2025年优化提升营商环境工作方案》，召开工作会对重点任务进行专题培训，督促指导各责任科室推进工作落实。二是持续推进“高效办成一件事”。积极响应省教育厅安排使用“云南省义务教育招生入学服务平台”进行报名，完成线上录取1768人。考虑到老年人等特殊群体实际，坚持“线上线下”融合工作方式，在教体局设立招生入学“一站式”服务点，线下办理458人。完成校外培训机构的国家企业信用信息公示系统(云南)以及信用修复系统，实现存量数据全部上报，监管业务数据实时报送。三是制定《石林县教育体育局2025年度开展“我陪同群众走流程” “政务服务体验员”工作计划》，定期开展“我陪同群众走流程” “政务服务体验员”工作，其中“一把手”带头对“教育入学一件事”走流程，已开展专项活动6次，其中：亲自办2次、座谈交流2次、集中研讨1次、暗访1次，建立完善工作制度1项。四是认真落实《昆明市优化营商环境投诉举报回应暂行办法》，做好营商环境线上线下投诉事项处理工作，已办结营商环境投诉件1件，办结率100%。五是开展“局长坐诊”接诉工作。制定印发《石林县教育体育局“局长坐诊接诉”工作方案》，联动县政务局发布“坐诊”通告，接待石林润泽高中等4家企业和个人，一对一回应解答相关政策，确保坐诊“疗效”看得见。六是制定公示本部门涉校督查检查考核事项清单2项。七是健全完善政企常态化沟通交流机制，局领导深入民办学校（含校外培训机构）开展政企同心谈、企业接待日等活动，听取企业意见建议，帮助解决实际困难问题。截止目前，已召开企业工作座谈会4次，上门服务企业10家，解决问题5个。
（三）履行教育职能，建立完善法治体系。
一是积极开展立法调研。配合市人大、市教体局对《昆明市中小学生心理健康促进条例》《昆明市幼儿园管理办法》开展立法调研并形成调研报告。二是依法科学民主决策。健全重大行政决策工作机制，严格落实机关管理制度，完善“三重一大”决策机制，用制度管权、管人、管事。三重一大事项、事关教育发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项等均提交党组会议讨论研究决定。全年召开局务会13次，审议议题138个，提交党组会讨论研究决定事项41个。三是严格规范性文件管理。梳理完善行政规范性文件备案审查和清理制度，确保现行有效的行政规范及政策性文件与法律法规情况相统一。5部行政规范性文件继续有效，1部宣布失效。完成《石林彝族自治县“十五五”教育体育发展规划（2026-2030年）》的制定和备案，四是依法化解矛盾纠纷。不断强化政治引领、创新工作举措、畅通渠道，认真做好来电来信来访、平台转办件的受理答复工作，力争使群众问题得到满意答复。2025年，共接待群众来电来访296人次，办结信访事项296件，化解信访积案1件，“12345热线电话”200件、网络舆情1件，推动矛盾攻坚行动案件化解，有效维护全县教体系统的稳定。四是提升应急服务保障能力。健全完善突发事件应急体系，修订完善《石林彝族自治县中小学校幼儿园突发公共事件应急预案》，《石林彝族自治县教体系统地震应急预案》，《石林彝族自治县涉校事件处置方案》。提升学校应急处置能力，全县109所校园组织地震、火灾等应急疏散演练1千余场次，惠及师生4万余人，安装地震预警终端114套，培训地震科普传播师50余名，完成3个应急避难场所标准化建设，在建 5个。五是全面规范办学行为。开展基础教育规范管理提升年行动，师德师风建设月专项行动、规范民办学校和校外培训机构管理专项行动，“校园餐”专项整治和教辅材料征订、校服购买谋利等专项整治。
（四）提升决策水平，提高行政决策质量
一是健全部门权责清单管理。县教育体育局报县委编办审核，并授权县委编办统一在云南省机构编制网站上公布的部门权责清单共27项，其中行政许可8项、行政处罚13项（新增项：对密切接触未成年人的单位未履行查询义务，或者招用、继续聘用具有相关违法犯罪记录人员的处罚）、行政给付1项、行政检查1项、行政确认2项和其他行政权力2项。临时占用公共体育场（馆）设施审批事项已经赋权各乡镇、街道办理。二是落实法律顾问及公职律师制度。配备法律顾问1名，充分发挥法律顾问在决策论证、合法性审查、涉诉涉访等方面的参谋助手作用。今年，法律顾问出具法律意见书2份，开展法治宣传教育培训4次，参与相关工作研究5次。
（五）规范行政执法，加大行业执法力度
贯彻落实行政执法法律法规及行政执法三项制度、包容审慎监管制度，确保行政执法依据合法合理。一是依照《行政许可法》《体育法》等法律法规，开展行政许可2736件，无行政确认、行政处罚案件。二是依法开展行政执法检查。县教育体育局联合县市场监督管理局通过“双随机、一公开”方式，对全县民办学校随机抽取检查对象开展检查工作，检查结果已录入系统并公示。联合市场监管、卫健等部门开展“一业一查”校园食品安全全覆盖检查，检查结果已录入系统并公示。三是加强执法队伍建设，配备行政执法人员13名，运用“云南省行政执法证件管理系统”开展行政执法人员的执法资格证申请、换证、审核及注销等工作。全年开展线下执法培训4场，全体执法人员完成人均不少于60学时的业务知识和法律法规培训。
（六）加大监督力度，保障权力规范运行
突出党内监督主导地位，积极发挥审计监督、司法监督等专门监督作用，形成常态监督合力。一是督促班子成员依法行政。主要领导督促班子成员依法行政，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，经常性开展提醒谈话和警示教育。二是严肃监督执纪。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委实施办法，支持驻局纪检组履行职责，严肃处理违纪违法情形。三是严格审计监督。通过政府购买服务方式委托第三方审计机构，完成3家学校的内部审计。四是全面推行政府信息公开。通过“石林政府”微信公众号等载体，将机构设置、权力责任清单、财务预决算、政策解读、教师招聘、招生及加分制度等政务信息全部依法公开，接受群众和社会监督。截止10月公开发布信息106条。五是强化司法监督。局领导带头遵守宪法法律，遵守党的政治纪律和规矩，支持司法机关依法独立公正行使职权。认真落实行政机关出庭应诉规定以及行政复议“14334”举措。截至目前，我局出庭行政应诉案件1件，收到纪检监察建议2件、无检察建议和司法建议。
二、亮点成效
1.“利剑护蕾.清源”专项行动进一步走深走实。坚决贯彻落实省、市的决策部署，把预防涉未成年人违法犯罪工作摆在突出重要位置，加强组织领导、健全工作机制、落实包保责任，探索建立“1+3+N”转化矫治模式，减少存量、控制增量，实现未成年违法犯罪人数减少，未成年人被侵害人数减少的目标。
2.青少年法治宣传教育进一步走深走实。制定印发《昆明市教育体育局2025年普法依法治理工作计划》，各校按照“力量不散、标准不降、工作不断、内容不变”要求，严格落实“一把手”负责制，扎实推进普法强基补短板专项行动工作。县教体领域指导组和工作队按照每月不少于5天的要求，深入有关学校开展2轮督导指导，开展重点普法20次，覆盖学生1千余人，全县“法律进校园”活动开展率达100%。丰富普法产品供给，充分发挥典型引路。
三、下步打算
1.深入学习宣传习近平法治思想。以习近平法治思想为引领，深刻领会依法治国的重大意义。以党组理论中心组学法、法治培训讲座、习近平法治思想进课堂、进教材等方式学习宣传习近平法治思想。
2.严格落实依法决策机制。贯彻落实《云南省重大决策程序规定》，继续发挥法律顾问在依法行政中的参谋助手作用。认真落实重大决策合法性审查、重大执法决定合法性审查，切实做到不经合法性审查不上会研究。
3.加强规范性文件管理。按照《云南省规范性文件制定和备案办法》做好规范性文件的制定、审查、备案和清理，落实规范性文件“三统一”制度，定期开展规范性文件清理，确保规范性文件合法有效。
4.严格规范公正文明执法。结合法律法规依据的变动情况，及时修订公开行政裁量权细化标准。严格落实行政执法三项制度，开展年度执法案卷评查，以评查带动执法规范，按计划开展“双随机、一公开”抽查检查。
5.持续开展法治宣传教育。按照“谁执法谁普法”职责，制定年度普法责任清单和法治宣传计划，落实“三单一书”制度，结合重要普法时段和新修订法律法规出台节点，广泛开展法治宣传教育。