石林县退役军人事务局
2025年度法治政府建设报告
石林县退役军人事务局按照法治政府建设工作要求，在县委、县政府的正确领导和县司法局、县依法治县办的指导帮助下，积极推动退役军人事务工作法治化进程，确保各项工作在法治轨道上稳健前行，围绕退役军人权益保障、优抚安置、“双拥”创建等工作重点，充分发挥法治政府建设对业务工作的指导和推动作用。现将本年度法治政府建设工作总结如下：
一、2025年度法治政府建设工作开展情况
（一）强化政治能力建设
推动领导干部带头学法用法常态化、规范化建设，结合支部三会一课、主题党日，每月常态化开展法律法规、党规党纪学习。充分利用党组理论学习中心组学习《习近平法治思想》、二十届三中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中央八项规定及其实施细则》等内容，保证每季度至少一次。
（二）强化业务能力建设
加强行政执法人员能力培训，对我单位9名行政执法人员每季度开展不少于15学时、每年开展不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，我局现有9名执法人员“一人一档”，均为实际在编人员，全部持有效期内行政执法证，持证率100%。严格开展申领行政执法证件人员资格审查，坚决杜绝不符合行政执法证件管理规定的人员申领行政执法证件。
（三）加大行政执法突出问题整治力度
梳理形成本单位行政执法突出问题清单，及时组织开展专项整治，并将问题清单和专项整治情况报送县司法局汇总。进一步规范完善“五张清单”、“减免责清单”编制和动态更新情况，其中：不予处罚清单0项 ，从轻处罚清单4项，减轻处罚清单0项，从重处罚清单4项，免于行政强制清单0项。进一步规范行政执法行为，公平、公正行使自由裁量权，有效地控制和减少行政处罚随意性，切实维护行政相对人的合法权益，促进依法行政，做到合理行政，依据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规、规章，按照《云南省规范行政处罚自由裁量权规定》、《昆明市人民政府办公室关于进一步规范行政处罚自由裁量权工作的通知》要求，结合行政处罚实际，我局已建立行政处罚自由裁量权基准制度。
（四）全面落实行政执法“三项制度”
一是领导高度重视。把贯彻落实“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作列入局工作议程，明确责任主体，即主要领导既是行政问责的重要对象，又是落实制度的第一责任人，对执行“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作负总责；分管领导承担分管责任；各科室负责人是相关业务工作第一责任人，承担各自业务领域首办责任，即“谁主管谁负责”，及时将涉及我局执法工作的行政确认、行政给付、行政处罚和其他行政事项的权责清单通过政府网站进行公示。
（五）健全行政执法监督机制
强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作的全方位、全流程监督，积极完善行政执法协调监督工作体系，形成全方位、全流程、长效化监管闭环，推动行政执法更加严格、规范、公正、文明，促进行政执法质量不断提升。针对监管发现的问题，深刻反省，及时研究部署，形成整改报告，举一反三。
（六）健全风险评估机制
落实集体重大事项和重要执法工作决策制度以及风险评估、合法性审查等机制，加强规范性文件三统一制度的执行，从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行这一重点环节，通过自检自查排查工作薄弱点，及时查缺补漏。
二、存在问题及整改情况
（一）执法信息化水平有待提升
虽已应用“区块链+行政执法和监督”行政执法办案平台系统，但在信息共享和联动处置、智能预警等方面仍有不足，如退役军人安置信息与社保、民政系统未完全打通，存在“重复填报”问题，影响办事效率。
（二）行政执法力量较为薄弱
政策法规学习力度有待加强，相关工作人员法律法规和政策业务水平有待提高。在行政执法过程中，存在政策理解不到位、专业法律知识运用不顺畅的现象；服务群众过程中，缺乏将专业术语以通俗易懂的语言形式表达给服务对象的本领，造成服务对象理解上的困惑和偏差。
（三）执法经验不足
目前，县退役军人事务局执法人员均为业务科室兼职执法人员，没有专业执法队伍，执法经验相对不足，相关执法能力和水平需进一步提高，执法流程需进一步规范。
三、下一步工作重点
（一）深化法治学习教育
继续将法治学习作为干部职工教育培训的重要内容，通过举办培训班、讲座、研讨会等形式，进一步提高干部职工的法治素养和依法行政能力。加强对新出台法律法规的学习宣传，确保干部职工能够及时掌握并运用新知识、新技能。
（二）规范依法行政行为
进一步完善工作流程和制度规范，加强对依法行政工作的监督检查和考核评估。加强对干部职工依法行政能力的培训和指导，确保在工作中能够严格依法办事、规范操作。对于存在的问题和不足，及时制定整改措施并落实到位。
（三）优化退役军人服务管理
坚持以退役军人为中心的工作导向，不断优化服务流程、提高服务质量。加强与其他部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动退役军人服务管理工作再上新台阶。积极探索创新服务模式和方法手段，为退役军人提供更加便捷、高效、贴心的服务。
石林彝族自治县退役军人事务局
2025年12月30日